科普小課堂第64期 | 提升沿海漁港基礎設施

2024-09-14 10:32:14 0 雙良環(huán)境

　　2023年，農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部聯(lián)合印發(fā)的《現(xiàn)代設施漁業(yè)建設專項實施方案(2023—2030年)》提出了設施漁業(yè)的發(fā)展方向，即“以鞏固提升設施漁業(yè)綜合生產能力為目標，以擴產能、調結構、優(yōu)布局為導向，以推進池塘標準化改造、發(fā)展工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、開發(fā)鹽堿地水產養(yǎng)殖、建設深遠海大型智能化養(yǎng)殖漁場、提升漁港基礎設施為重點任務，加快實施一批現(xiàn)代設施漁業(yè)重點項目，積極拓展設施漁業(yè)綠色養(yǎng)殖空間，多途徑開發(fā)食物來源，全面提高設施漁業(yè)質量效益和競爭力，保障水產品穩(wěn)定安全供給，更好滿足人民對優(yōu)質水產品和優(yōu)美水域生態(tài)環(huán)境的需要。”

　　建設重點分為四部分：(一)建設池塘和工廠化集約化設施漁業(yè)養(yǎng)殖場;(二)建設低洼鹽堿地設施漁業(yè)養(yǎng)殖場;(三)建設深遠海大型智能化養(yǎng)殖漁場;(四)建設提升沿海漁港基礎設施。本文重點介紹第四部分。

　　一、建設目標和重點建設任務

　　01建設目標

　　在沿海重要漁區(qū)和臺風路徑海域，建設提升60座中心漁港和80座一級漁港，提高漁港避風等級和漁船安全避風容量，提升海洋資源開發(fā)利用能力，帶動漁區(qū)產業(yè)興旺發(fā)展，打造沿海漁港經濟區(qū)。

　　02重點建設任務

　　支持中心漁港和一級漁港建設防波堤、攔沙堤、碼頭、護岸、港區(qū)道路、漁港綜合管理設施、卸魚棚等水陸域建筑物和港池航道錨地疏浚、陸域形成及通訊助航、系泊、監(jiān)控、供電、照明、給排水、消防、污染防治等配套設施。支持配套建設水產品交易市場、冷藏制冰廠、繩網廠、修船廠、物資供應設施等。

　　建設中心漁港。中心漁港年魚貨卸港量不少于8萬噸，港內有效掩護水域面積不少于40萬平方米，碼頭長度不少于600米，陸域面積不少于20萬平方米，可滿足800艘以上大、中、小型漁船停泊、避風和補給需要，漁港綜合防風等級達到11級以上。

　　建設一級漁港。一級漁港年魚貨卸港量不少于4萬噸，港內有效掩護水域面積不少于30萬平方米，碼頭長度不少于400米，陸域面積不少于10萬平方米，可滿足600艘以上大、中、小型漁船停泊、避風和補給需要，漁港綜合防風等級達到11級以上。

　　
祥芝國家中心漁港

　　二、漁港的主要功能和重要作用[1]

　　我國是海洋大國，海洋國土面積約為300萬平方公里，海岸線總長度3.2萬公里(大陸岸線1.8萬公里)，自北至南分別為渤海、黃海、東海、南海四大海區(qū)，分布有黃海北部、遼東灣、渤海灣、萊州灣、煙威、連青石、海州灣、呂四、舟山、溫臺、閩東、閩南、粵東、珠江口、粵西、北部灣、西南中沙等17個主要漁場。我國是世界漁業(yè)大國，海洋漁業(yè)是我國沿海傳統(tǒng)基礎性產業(yè)，也是三百萬沿海漁民的重要生活來源。我國海水產品總產量3410萬噸，其中海洋捕撈產量1315萬噸，目前擁有海洋漁船27.74萬艘，海洋漁業(yè)傳統(tǒng)漁民305.59萬人。近年來，隨著海洋漁業(yè)等產業(yè)的持續(xù)發(fā)展和沿海城鎮(zhèn)建設的不斷推進，漁港的重要作用日益凸顯，綜合功能逐步拓展。

　　01漁港是推動海洋漁業(yè)發(fā)展的重要基礎設施

　　漁港是集漁船停泊與避風、魚貨裝卸、物資補給、冷藏加工、流通貿易、船網工具修造為一體的漁業(yè)綜合生產基地，是漁區(qū)人流、物流、資金流、信息流的重要集散地，是現(xiàn)代漁業(yè)綜合管理的核心。一方面，通過漁港建設提升生產服務能力，有力促進漁業(yè)生產、流通、消費的有機結合，推動漁業(yè)與水產品冷藏加工、配送、休閑漁業(yè)等相關產業(yè)的融合發(fā)展，成為推動我國海洋漁業(yè)發(fā)展的重要抓手;另一方面，通過漁港建設構建集漁港安全監(jiān)控、災害預警、信息服務、漁船簽證、漁船檢驗、船員培訓、漁政執(zhí)法等為一體的漁港綜合服務與管理平臺，集成互聯(lián)網和物聯(lián)網技術，推動實現(xiàn)對港、船、人、漁獲物的規(guī)范化管理。

　　02漁港是構建防災減災體系的重要屏障

　　我國是受臺風襲擊最多的國家之一，強臺風、超強臺風在我國沿海頻繁登陸，對海洋漁業(yè)等涉海產業(yè)和廣大漁民生命財產安全造成嚴重威脅。選擇漁船重點集中區(qū)和重要漁業(yè)生產區(qū)，加快沿海漁港建設，提高沿海地區(qū)綜合防災水平，既能給漁船和漁民建造一個安全的“家”，滿足漁船安全避風和休漁期停泊需要，真正解決漁民民生問題，使?jié)O民群眾共享改革開放和經濟發(fā)展的成果，又能降低惡劣氣候對沿海地區(qū)侵襲造成的損失，保障沿海相關產業(yè)健康發(fā)展和漁區(qū)基礎設施安全。

　　03漁港是推進沿海經濟社會發(fā)展的重要平臺

　　我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。依托漁港建設，完善漁港功能，建設集多種功能于一體的漁港經濟區(qū)，不僅可以促進漁業(yè)提質增效、減量增收、綠色發(fā)展、富裕漁民，而且在補短板、調結構、推進漁區(qū)新型城鎮(zhèn)化等方面發(fā)揮重要的作用，是構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系的重要內容。

　　04漁港是加快建設海洋強國的重要支點

　　黨的十九大提出堅持陸海統(tǒng)籌、加快建設海洋強國，海洋漁業(yè)在拓展藍色經濟空間、維護國家海洋權益等方面具有不可替代的地位。加強漁港建設，推動形成沿海漁港經濟區(qū)、保稅漁港和南海漁港群，一方面可為漁民、漁船和遠洋漁業(yè)發(fā)展提供后方基地和安全保障，另一方面，也為推動海上絲綢之路建設、加強國際漁業(yè)合作、促進海洋漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有效支撐。